香港證監會:2018年審閱394宗上市申請、直接介入19宗,加強打擊IPO保薦人缺失,合計罰款逾8.6億港元

香港證監會:2018年審閱394宗上市申請、直接介入19宗,加強打擊IPO保薦人缺失,合計罰款逾8.6億港元

香港證監會:2018年審閱394宗上市申請、直接介入19宗,加強打擊IPO保薦人缺失,合計罰款逾8.6億港元

香港證監會發表《2018-19年報》,總結過去一年的工作成果及公布多項數據,隨證監會兩年前引入前置式監管方針。期內證監會直接介入19宗首次公開招股申請及27宗上市後個案,總數較前一年多14宗。並就首次公開招股保薦人的缺失,對7家公司和3名人士作出紀律處分,處以罰款合共8.677億元

雖然直接介入個案增多,但非全部最終未能通關。證監會表示,去年在17宗上市申請注意到可能存在嚴重披露問題或影響公眾利益的問題,直接要求申請人提供數據,當中兩名申請人完滿解答後上市,6家沒有繼續上市程序,其餘9家尚未充分解答。

證監會另直接向兩家上市申請發出反向意向書,而其中一家延遲發售股份,在解答所關注事項後上市。

證監會指出,聯交所在期內收到394宗上市申請,按年多28%,但處理期限已過、自行撤回或被拒的上市申請按年大增88%或78宗,至166宗。


進行市場監察,索取交易及賬戶紀錄

證監會表示,持牌機構及人士和註冊機構的數目增至近4.67萬,其中持牌機構的數目上升至2960家;期內認可136項集體投資計劃及130項公開發售的非上市結構性產品,又審閱394宗上市申請,及監督373宗與收購有關的交易和申請。證監會對中介機構進行304次現場視察,從中發現1236宗違反證監會規例的個案。證監會並對市場進行監察活動,繼而向中介機構作出9074項索取交易及賬戶紀錄的要求。


加強上市政策、打擊殼股活動,重點關注保薦人缺乏

證監會表示,短期會重點加強上市政策,打擊殼股活動和借殼上市,正調查通常用於不法目的安排(例如利用代名人隱瞞實際控制權的「以他人名義持股」安排)及股權高度集中架構。

除了加強執行監管,證監會表示,會與聯交所溝通,重點探討簡化首次公開招股程序的方案,如縮短新股的交收時間。

執法行動中,證監會指出,會首要處理企業欺詐案件,對付由公司控制人、管理人員及金融中介人合謀詐騙投資者的集團,在某些個案中,會聯同廉政公署和警務處大規模搜查。

證監會續指,另一執法重點是新股保薦人缺乏,近月開出的最重罰單,向市場傳達阻嚇訊息。證監會亦在年內更新其發牌及監督程序,聚焦於金融中介人的主要風險。


及早介入上市申請

證監會行政總裁歐達禮表示,證監會近年來大幅重整組織架構及推行全方位的措施,以便更有效地利用其監管工具,應對可能會損害投資者和破壞市場廉潔穩健的威脅。新採納的監管方針現時已起了顯著成效,對業界的行為產生重大的影響,因而讓投資者得到更佳保障。

證監會已加強運用其監管權力,在上市申請及上市公司可能存在有關披露、操守或公眾利益的嚴重問題時,及早介入。

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Author: RyanBen

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