2019年6月30日，国家发展与改革委员会和商务部联合发布了《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》（“2019全国版负面清单”）、《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2019年版）》（“2019自贸区版负面清单”，与2019全国版负面清单合称“2019负面清单”）和《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》，将于7月30日起进一步放宽对外商在石油、采矿业等多个领域的市场准入，发改委又计划，年底前全面取消外资准入负面清单之外的限制。
《2019全国版负面清单》的清单条目由48条减至40条，包括取消石油天然气勘探开发只限于合资、合作的限制，取消50万人口以上城市的燃气、热力管网需由中方控股的限制。文化领域方面，内地将会取消电影院、演出经纪机构需由中方控股的限制，增值电讯则取消国内多方通讯、存储转发、呼叫中心3项业务对外资的限制。
《2019全国版负面清单》下载地址：
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/201906/t20190628_940274.html
《2019自贸区版负面清单》由45条减至37条，包括取消水产捕捞、出版物印刷等领域对外资的限制，继续进行扩大先行先试范围。
《2019自贸区版负面清单》下载地址：
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/201906/t20190628_940275.html
至于《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》，全国目录新增或修改条目有八成以上属于制造业范畴。新增条目包括5G核心元组件、集成电路用刻蚀机、芯片封装设备和云计算设备等。根据目录，包含的外商投资项目可依照法律、行政法规或者国务院的规定享受税收、土地等优惠待遇。
《鼓励外商投资产业目录（2019年版）》下载地址：
http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbl/201906/t20190628_940276.html
（1）全国版负面清单的主要变化
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领域 |
2018全国版 负面清单 |
2019全国版 负面清单 |
备注 |
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交通 运输业 |
19.国内船舶代理公司须由中方控股。 |
已删除 |
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电力、热力、燃气及水生产和供应业 |
16.城市人口50万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营须由中方控股。 |
12.城市人口50万以上的城市供排水管网的建设、经营须由中方控股。 |
取消“城市燃气、热力”管网的建设、经营须由中方控股的限制。 |
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文化业 |
44.电影院建设、经营须由中方控股。 |
已删除 |
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47.演出经纪机构须由中方控股。 |
已删除 |
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增值 电信业 |
25.电信公司：限于中国入世承诺开放的电信业务，增值电信业务的外资股比不超过50%（电子商务除外），基础电信业务须由中方控股。 |
20.电信公司：限于中国入世承诺开放的电信业务，增值电信业务的外资股比不超过50%（电子商务、国内多方通信、存储转发类、呼叫中心除外），基础电信业务须由中方控股。 |
取消对“国内多方通信、存储转发类、呼叫中心”业务外资股比不过50%的限制。 |
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采矿业 |
5.石油、天然气（含煤层气，油页岩、油砂、页岩气等除外）的勘探、开发限于合资、合作。 |
已删除 |
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6.禁止投资钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采。 7.禁止投资稀土勘查、开采及选矿。 8.禁止投资放射性矿产勘查、开采及选矿。 |
5.禁止投资稀土、放射性矿产、钨勘查、开采及选矿。 |
取消对钼、锡、锑、萤石勘查和开采的外资限制。 |
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制造业 |
14.禁止投资宣纸、墨锭生产。 |
已删除 |
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水利、环境和公共设施管理业 |
36.禁止投资国家保护的原产于中国的野生动植物资源开发。 |
已删除 |
表格来源于：中伦视界
（2）自贸区版负面清单的主要变化
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领域 |
2018全国版 负面清单 |
2019全国版 负面清单 |
备注 |
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交通 运输业 |
17.国内船舶代理公司须由中方控股。 |
已删除 |
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电力、热力、燃气及水生产和供应业 |
14.城市人口50万以上的城市燃气、热力和供排水管网的建设、经营须由中方控股。 |
9.城市人口50万以上的城市供排水管网的建设、经营须由中方控股。 |
取消“城市燃气、热力”管网的建设、经营须由中方控股的限制。 |
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文化业 |
42.电影院建设、经营须由中方控股。（放映电影片，应当符合中国政府规定的国产电影片与进口电影片放映的时间比例。放映单位年放映国产电影片的时间不得低于年放映电影片时间总和的2/3。） |
已删除 |
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增值 电信业 |
23.电信公司：限于中国入世承诺开放的电信业务，增值电信业务的外资股比不超过50%（电子商务除外），基础电信业务须由中方控股（且经营者须为依法设立的专门从事基础电信业务的公司）。上海自贸试验区原有区域〔28.8平方公里〕试点政策推广至所有自贸试验区执行。 |
17.电信公司：限于中国入世承诺开放的电信业务，增值电信业务的外资股比不超过50%（电子商务、国内多方通信、存储转发类、呼叫中心除外），基础电信业务须由中方控股（且经营者须为依法设立的专门从事基础电信业务的公司）。上海自贸试验区原有区域〔28.8平方公里〕试点政策推广至所有自贸试验区执行。 |
取消对“国内多方通信、存储转发类、呼叫中心”业务外资股比不过50%的限制。 |
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采矿业 |
5.禁止投资钨、钼、锡、锑、萤石勘查、开采。 6.禁止投资稀土勘查、开采及选矿。（未经允许，禁止进入稀土矿区或取得矿山地质资料、矿石样品及生产工艺技术。） 7.禁止投资放射性矿产勘查、开采及选矿。 |
4.禁止投资稀土、放射性矿产、钨勘查、开采及选矿。（未经允许，禁止进入稀土矿区或取得矿山地质资料、矿石样品及生产工艺技术。） |
取消对钼、锡、锑、萤石勘查和开采的外资限制。 |
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制造业 |
8.出版物印刷须由中方控股。 |
已删除 |
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12.禁止投资宣纸、墨锭生产。 |
已删除 |
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农、林、牧、渔业 |
4.禁止投资中国管辖海域及内陆水域水产品捕捞。 |
已删除 |
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水利、环境和公共设施管理业 |
34.禁止投资国家保护的原产于中国的野生动植物资源开发。 |
已删除 |
表格来源于：中伦视界
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