國企改革明年勢迎來新突破。中央企業負責人會議周二(24日)起一連兩天在北京召開,國務院國資委黨委書記、主任郝鵬表示,國企改革3年行動方案將於明年初出台,要以落實方案為契機,推動國企改革不斷實現新突破。
引戰略投資者 防央企「只投不管」
郝鵬指出,要推進混合所有制改革實現新突破,着力引入高匹配度、高認同感、高協同性的戰略投資者,同時要做到國有資產不流失、企業領導不腐敗。國有企業對參股企業管理缺位的問題,也是下一步改革的重點,央企要加強參股企業管理,防止「只投不管」。
郝鵬表示,以放活管好為導向,明年國資委將進一步推進「放管服」,全面實行權責列表管理制度,動態調整授權放權列表,賦予企業更多自主權。
據了解,改革的大方向包括開展提質增效專項行動,穩妥開展有利於產業協同、品牌增值的併購重組,亦同時要防範化解重大風險。
聚焦上遊行業 重點煤電油
國資委明確明年將重新釐定央企主責主業,各央企要嚴控非主業投資比例和投向,加快非主業、非優勢業務剝離。同時,重複投資、同質化競爭問題突出領域的重組整合有望提速,裝備製造、化工產業、海工裝備、海外油氣資產等專業化整合,以及煤電資源區域整合將成為工作重點。
新華社引述分析指出,3年行動料聚焦上遊行業,有望重點突破煤、電、油等源頭性企業的改革問題,隨着深化國企對外開放,另一焦點料為「一帶一路」相關業務企業。另外,透過市場改革引入戰略投資,資本市場的參與亦不可忽視。
調整考核指揮棒
值得關注的是,國資委將從2020年起調整中央企業業績考核指標。在保留凈利潤、利潤總額、資產負債率三個指標基礎上,2020年起中央企業經營業績考核將新增營收利潤率、研發經費投入強度指標,形成「兩利三率」指標體系。
數據顯示,今年首11個月,中央企業的凈利潤、營業收入按年增速分別為9%和5%,投資總額增速達9.4%。
郝鵬稱,要確保實現高質量的穩增長,須牢固堅持新發展理念,遵循市場、企業發展規律,統籌抓好內部挖潛、外部開拓,統籌用好考核評價、激勵約束,聚焦主業以求促發展增效益,並努力保持央企穩健發展。