香港证监会:建议「港交所」做好职能分隔工作

香港证监会:建议「港交所」做好职能分隔工作

香港证监会,于周四(7月2日)发表报告,审阅香港交易所2018年规管上市事宜的情况。

证监会在评估后指出,上市部人员不应联同港交所业务行政人员出席与准上市申请人举行的简介会议,因为可能令人产生上市部正协助各业务相关部门赢取生意或为发行人及申请人服务的印象。

报告亦提出,港交所行政总裁及各业务相关部门不宜邀请上市主管及上市部门其他行政人员,参加与准上市申请人举行的业务会议,亦应检讨内部程序,确保港交所业务行政人员并无及不会被认为向上市部施压,务求更快给予特定申请人回复。港交所应研究采取可进一步促进及加强业务行政人员之间遵从「职能分隔」规定的方法。

 

报告指出,上市部的职能分隔政策存在多处不清晰的地方,而且未能完全解决职能分隔的问题,可能令上市部职员难以诠释及遵循有关政策。证监会建议,交易所应考虑上市监管职能作为公共机关的角色以及在《证券及期货条例》下的法定责任,迅速进行彻底而全面研究,厘清并制定各项落实职能分隔所需必需及适当的书面规则、做法、政策、指引和程序。

另外,港交所各业务相关部门应避免就准上市申请人提出关于《上市规则》的具体问题和其他监管相关的问题作出响应,即使在不作出任何承诺的基础上笼统地作出响应亦须加以回避。

 

鉴于港交所具备双重职能,申请人及发行人可能会过分看重港交所各业务相关部门就监管事宜所发表的言论,而这是具有风险的,尤其是当有关讨论涉及有意申请人的具体问题时。为审慎起见,港交所各业务相关部门应避免讨论有意上市申请人对于《上市规则》适用于其特定情况方面可能存在的任何具体问题,即使在不作出任何承诺的基础上笼统地讨论亦须加以回避。


港交所:感谢证监会报告内建议

香港证监会对2019年度就港交所规管上市事宜表现进行检讨后发表报告并提出建议。

香港交易所响应说,感谢证监会在报告中向联交所提出的建议,会继续与证监会紧密合作,完善及进一步提升上市制度竞争力。


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Author: RyanBen

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