美國眾議院周三表決,中概股未符審計,或遭除牌

美國眾議院將於當地時間本周三,為被視作「封殺」中資概念股的《外國公司問責法》(Holding Foreign Companies Accountable Act)(S. 945)法案進行表決,如果獲出席並投票的三分之二議員同意,法案便獲通過,不符合美國審計規則的上市公司將會被強制除牌,以確保在美國交易的所有公司均符合獨立審計要求。議案已於今年5月通過美國參議院。


議案建議, 如果一間公司連續3年未能達到PCAOB(美國上市公司會計監督委員會)的審計要求,或者未能證明公司不在外國政府控制之下,將會禁止這間公司在美國證券交易所上市,亦不能向美國投資者募集資金。議案將適用於紐約證券交易所及納斯達克交易所。


圍繞審計底稿檢查的鬥爭可以追溯到2002年的《薩班斯-奧克斯利法案》。在安然和World Com Inc.倒閉之後,該法案改革了對上市公司審計的監管。該法案催生了PCAOB誕生,並要求它對審計上市公司賬簿的機構進行定期檢查。這一要求適用於在美國上市的各國企業。


有關法案雖然適用所有外國公司,但被市場視為主要針對中國的舉措。由於中國一直拒絕讓PCAOB審查在美上市中資公司的審計底稿,有關問題已困擾美國監管機構十多年。


倘落實,部分中概股恐遭停牌

一般而言,在美上市公司的審計報告均要受PCAOB的監管,但PCAOB一直指摘,包括中國在內的數個國家,未有與他們達成合作,美國因而無法審查來自這些地區公司的審計底稿。


早前瑞幸咖啡造假數案,成為《法案》推進的導火線。根據草案內容,日後連續3年未能容許PCAOB審查核數報告的外國企業,將會被禁止在美國的任何交易所進行交易,亦不可進行場外交易(見表)。此外,外國企業亦要自證自身不受外國政府擁有或控制。


美國證監會擬修例,未符核數規定外資須退市

若草案獲兩院通過,再由美國總統簽署,便將會落實。另一方面,美國證監會(SEC)據報亦正擬定新條例,或會將未能遵守美國核數規定的外國公司強制退市。


自今年5月草案獲參議院通過,陸續已有9家中概股在香港第二上市,包括京東(09618)、網易(09999)等。


SEC數據顯示,截至2019年,中國有超過150家公司在該國各大交易所掛牌,總市值達到了1.2萬億美元。美中經濟安全審議委員會10月發佈的一份文件顯示,截至2020年10月2日,中國在納斯達克、紐交所和美交所這三大美國交易所上市的公司共217家,總市值2.2萬億美元。


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Author: qswh7232

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