港交所:可能要求SPAC須符合IPO要求,涉修改條例或需時較長

綜合明報等

彭博昨日引述消息報道,港交所今年6月就SPAC上市框架進行公眾諮詢,目標年底前有首家本地SPAC掛牌。


不過市場質疑,時間表可能太過緊迫,未必足夠響應市場意見。


有熟悉上市委員會運作消息人士表示,制度仍有大量定義要解釋,實際需時恐怕較長。消息人士表示,委員會目前正審閱初步SPAC 框架,但估計仍需要作出諸多改動。該名人士表示,若要引入SPAC,預料難以效仿早前為創新科技公司改例時,在《上市條例》內引入一個新章節來解決,而是要就細節做大量修改。他舉例指出,「反收購」、「現金資產公司」等定義均要重新釐清。

「反收購」

港交所於2015年起打擊殼股活動,兩年前更明刀明槍修訂《上市條例》,收緊「反收購活動」監管,限制上市公司轉手後,買方不可於36個月內出售原有業務。該所亦要求公司有足夠資產及業務運作,兩項兼備才可維持上市地位。而SPAC為純現金公司,集資掛牌後才尋找目標收購企業。換言之,SPAC制度已與2019年修例相悖。


「現金資產公司」

目前港交所《上市規則》第 14.82 至 14.84條明確指明,如果上市發行人(第21章界定「投資公司」除外)全部或大部分的資產為現金或短期證券,就會被視為現金資產公司,不適合上市。同時,亦提出現金資產公司,不能依賴未來的資金預期用途,作為扣減集資活動完成後現金水平的手段。在集資活動完成後,公司的資產須少於一半(50%)為現金。否則港交所就會當成借殼上市,未必會通過IPO。


SPAC對比港交所「21章公司」

目前港交所《上市規則》第21章,容許沒有實際業務、只是以投資為目標的公司上市,俗稱「21章公司」。根據《上市規則》第21章上市的投資公司,這些公司並無實際業務,而是一家以投資為目標的金融業上市公司,其投資範圍除了上市公司股份外,亦可投資認股權證、期權、期貨合約,以及貴金屬等商品。


根據《上市規則》第21章要求,這類公司申請上市時並無市值要求,但需要遵守另一套規矩,例如須在年度報表披露首十項投資、不可控制任何公司超過30%股權及投票權,以及於單一公司投資,不能超過該公司資產凈值20%等。


有資深會計界市場人士坦言,港交所做法無異於態度「U-turn」,預料諮詢應給出充足時間,才能說服市場。


擬要求SPAC符合IPO要求

彭博報道則指,香港考慮為SPAC的發起人及收購目標訂立較美國更嚴格的規則原則是保留目前的新股集資和反收購的審查制度,為SPAC引入長期框架。另外,SPAC的收購亦必須符合現有的IPO新股發行標準,並對發起人資格作出限制,並預期保薦人必須滿足一系列條件(包括擁有良好的理財紀錄等)


不過,若出現未能預見的監管憂慮,時間表可能仍會改變。


香港交易所發言人響應表示,不時研究加強或改革上市制度的各個方案,致力提高香港新股市場的競爭力和吸引力,亦確保能維持市場質素。若有新進展,會適時通知市場。


市場人士稱,若加入更多投資者保障後令SPAC併購審批標準與借殼相若,引入SPAC便形同虛設。


香港證監會前主席梁定邦認為,仍可探討SPAC實施的可行性,但強調要考慮做好投資者保障。


多家交易所擬引入或放寬SPAC上市機制

SPAC最早出現在加拿大多倫多證券交易所,用於收購礦業公司。

美國,1993年美國GKN證券註冊了SPAC的商標,並將SPAC推向市場,之後多數成功上市的案例主要發生在美國納斯達克市場。經歷2008年次貸危機,為激活金融市場,納斯達克和紐交所為SPAC專門擬定了上市要求,此後SPAC開始穩步增長,2020年急劇爆發,去年SPAC美國集資總額高達820億美元,超越過往歷年總和,直追傳統IPO。

英國,早在2000年時候就有SPAC上市,不過根據彭博數據,2020年英國僅2宗SPAC上市,這於英國的上市規則有關,根據倫交所當前的監管規定,一旦選定目標收購公司,SPAC的股票就必須停牌,且在交易說明書公布之前不能恢復股票交易。不過,英國近日正在推動證券市場改革,可能包括引入雙層股權結構、放寬SPAC交易等措施。

韓國,於2009年成為亞洲首個引入SPAC上市的國家,並於2010年出現韓國第一家SPAC上市。韓國交易所將SPAC定義為一家公司,其唯一目的為合併企業,成功IPO後,經營團隊選定目標企業後,由股東大會投票決定是否併購目標企業,時限通常為完成IPO後的36 個月內。

馬來西亞證券委員會,則於2009年制定了專門針對SPAC的指引,並於2011年出現東南亞第一家SPAC上市。

新加坡交易所,早在2010年時已推出SPAC諮詢,不過當時未獲支持。近期,新交所亦計劃就引入SPAC展開諮詢,傳最快年底出現首家SPAC上市企業。

其他諸如印尼證券交易所印度國家證券交易所等,亦正就引入SPAC上市機制展開研究。


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Author: qswh7232

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