美國證監會(SEC)新任主席Gary Gensler周三(5月26日)在出席美國眾議院金融服務和撥款委員會下屬的眾議院小組委員會作證時表示,特殊目的收購公司(SPAC)、加密貨幣對政策和投資者保護構成嚴重問題,暗示這兩大火熱的資產將面臨更嚴厲的監管。
加密貨幣
就小組委員會主席Mike Quigley提出的第一個問題關於加密貨幣的詢問,Gensler說他認為該系統存在漏洞:「我認為更大的差距在於所謂的交易所,加密貨幣交易所。我想,如果我們可以與國會合作,將投資者保護納入平台(有時是商品,有時是證券)在平台上進行交易的平台。」
Gensler指出,期待與其他監管機構和國會合作,填補加密貨幣市場在投資者保護領域的空白。他對從加密貨幣交易所到去中心化金融平台等方方面面都表達了擔憂。他日前表示,希望看到針對加密貨幣交易所的更多監管,包括那些只交易比特幣、目前不需要在SEC註冊的交易所。
Gensler還表示,加密貨幣是一種高度波動及投機性的資產類別,為欺詐投資者及操縱市場開闢新渠道。
除了SEC的表態,美國財政部在上周表示,要求單筆等值1萬美元以上的加密貨幣交易必須上報至美國國稅局,這意味着數字貨幣市場和交易的稅務監管環境正在收緊。
SPAC(特殊目的併購公司)
在股票市場上,Gensler討論了SPAC的蓬勃發展以及IPO和直接上市的激增如何「對SEC有限的資源提出了很多要求」。他說,SEC在這個問題上花費了大量時間,理由是上個月發佈了有關公司應如何考慮SPAC早期投資者持有的認股權證的指導。
Gensler說:「除了對SEC資源的實際需求外,SPAC的增加還引發了許多政策問題。」 「首先,SPAC投資者是否受到適當保護?散戶投資者是否在每個階段(第一個空頭IPO階段和第二個目標IPO階段)都獲得了所需的適當和準確的信息?第二,SPAC如何適應我們維護公平,有序和高效市場的使命?SPAC的效率可能不如傳統IPO。」
「在過去的六個月中,它們(SPAC)像野火一樣起飛了,」 Gensler在問答環節中對委員會說。「關於誰將受益、誰將保護投資者才是真正的問題。」
但Gensler表示,監管SPAC需要一定的資源,SEC自2016年來的人手減少4%,執法部門的人數比2016年減少6人,而企業財務部門的人數則下降兩成。
私募股權
此外,Gensler還在聽證會上表示,私募股權也可能受到加強監管。他已經要求工作人員審核公司目前必須向SEC提交的監管披露文件,並審查資產管理公司或普通合伙人與有限合伙人(通常是養老基金)之間的結構。
另外,美國司法部正在調查3月份BillHwang的Archegos家族辦公室的爆倉事件。
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