国企改革明年势迎来新突破。中央企业负责人会议周二(24日)起一连两天在北京召开,国务院国资委党委书记、主任郝鹏表示,国企改革3年行动方案将于明年初出台,要以落实方案为契机,推动国企改革不断实现新突破。
引战略投资者 防央企「只投不管」
郝鹏指出,要推进混合所有制改革实现新突破,着力引入高匹配度、高认同感、高协同性的战略投资者,同时要做到国有资产不流失、企业领导不腐败。国有企业对参股企业管理缺位的问题,也是下一步改革的重点,央企要加强参股企业管理,防止「只投不管」。
郝鹏表示,以放活管好为导向,明年国资委将进一步推进「放管服」,全面实行权责列表管理制度,动态调整授权放权列表,赋予企业更多自主权。
据了解,改革的大方向包括开展提质增效专项行动,稳妥开展有利于产业协同、品牌增值的并购重组,亦同时要防范化解重大风险。
聚焦上游行业 重点煤电油
国资委明确明年将重新厘定央企主责主业,各央企要严控非主业投资比例和投向,加快非主业、非优势业务剥离。同时,重复投资、同质化竞争问题突出领域的重组整合有望提速,装备制造、化工产业、海工装备、海外油气资产等专业化整合,以及煤电资源区域整合将成为工作重点。
新华社引述分析指出,3年行动料聚焦上游行业,有望重点突破煤、电、油等源头性企业的改革问题,随着深化国企对外开放,另一焦点料为「一带一路」相关业务企业。另外,透过市场改革引入战略投资,资本市场的参与亦不可忽视。
调整考核指挥棒
值得关注的是,国资委将从2020年起调整中央企业业绩考核指标。在保留净利润、利润总额、资产负债率三个指标基础上,2020年起中央企业经营业绩考核将新增营收利润率、研发经费投入强度指标,形成“两利三率”指标体系。
数据显示,今年首11个月,中央企业的净利润、营业收入按年增速分别为9%和5%,投资总额增速达9.4%。
郝鹏称,要确保实现高质量的稳增长,须牢固坚持新发展理念,遵循市场、企业发展规律,统筹抓好内部挖潜、外部开拓,统筹用好考核评价、激励约束,聚焦主业以求促发展增效益,并努力保持央企稳健发展。