来源 | 明报

为推动私募股权基金在港发展，财政司长陈茂波在今年的财政预算案提出，为在香港营运的私募股权基金所分发的附带权益(carried interest）提供税务优惠，并在8月初向业界发出建议书。

普华永道香港资产管理税务主管合伙人李佩君(Puay Khoon Lee)表示，亚洲区内的三大私募股权基金市场，包括香港、新加坡和中国内地，皆对附带权益税务处理不清晰，若香港清楚界定并提供税务优惠，将有助减低基金营运的不确定性。

目前对附带权益征税没清晰界定

附带权益是指私募股权基金在出售所投资公司而获利后，部分给予基金经理作为分红回报。私募基金经理的附带权益视为资本性收入，抑或按一般入息税率征税，香港目前未有清晰的界定，后者会按最高16.5%税率征税。李佩君表示，现行税法下香港对附带权益征税没有清晰的界定，每个个案有不同处理。

政府建议，附带权益若符合一系列条件，便可以获得优惠税率，不过未有建议具体税率，仅指会是「非常有竞争力」。目前在英国及美国，附带权益会被课以资本利得税，而非较高的利得或薪俸税，但分别20%和28%的税率，其实都较香港的薪俸或利得税率高。

至于为何还要还在港界定附带权益税率和优惠，李佩君指出附带权益可以相当巨大，如何收税对基金相当重要，为附带权益提供优惠税率有助进一步提升香港竞争力。

有助完善港私募基金环境

香港的「有限合伙基金制度」（LPF）条例已于上月生效，普华永道香港资产及财富管理合伙人关维端(Josephine Kwan)认为，若配合附带权益的税务优惠，将有助完善香港基金环境，吸引基金来港。

李佩君表示，现时附带权益仅限投资私人公司所得的利润，但私募股权基金投资也包括将上市公司私有化，或将私人公司上市等，建议可将附带权益的利润范围扩阔至这些投资。

看不到私募基金有撤出香港的趋势

李佩君相信，私募基金选择落户地点，主要视乎当地的资本市场活跃、成熟程度，以及金融服务配套是否完善，香港在上述的项目中都拥有优势。香港的局势，会否令私募基金转投新加坡？她称，看不到私募基金有撤出香港的趋势。至于优惠税率应该定在什么水平，业界倾向认为愈低愈好，具体水平仍然未有共识，但强调降低税率不必然代表牺牲香港的税收。她解释，当更多私募基金落户，将会带动对其他金融服务的需求，从而贡献香港经济。

据《亚洲创业投资期刊》数据统计，截至2019年底，共有560个私募基金以香港为基地，管理资产规模为1600亿美元。关维端直言，难以评估引入附带权益税务安排后，落户香港的私募基金会因此增加多少，但不应该只着眼于实时的经济效果，更重要是长远提升香港的竞争优势。

普华永道PwC合伙人，出任美国证监会(SEC)副总会计师，分管PCAOB

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